Protokół Nr XXXIX/06 obrad XXXIX Sesji Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 31 stycznia 2006 roku
Protokół Nr XXXIX/06
obrad XXXIX Sesji Rady Powiatu w Suwałkach
Obrady XXXVIX Sesji Rady Powiatu w Suwałkach odbyły się w dniu 31 stycznia 2006 roku w Sali Kolegialnej (s. 114) w budynku znajdującym się w Suwałkach przy ul. Noniewicza 10.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu w Suwałkach Sławomir Małachowski. Obrady rozpoczęły się o godz. 1200.
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu otwierając obrady powitał zaproszonych gości, (Lista zaproszonych Gości - Załącznik nr 1) oraz powitał Radnych Rady Powiatu (Lista obecności Radnych - Załącznik Nr 2).
Prowadzący obrady poprosił zebranych o uczczenie minutą ciszy pamięć ofiar tragedii w Katowicach. Zebrani na Sali obrad wstali i uczcili pamięcią ofiary katowickiej tragedii.
Przewodniczący Rady poinformował, że na dzisiejszą sesję wraz z Zarządem Powiatu, p. Starostą zaplanowaliśmy jedno miłe, sympatyczne spotkanie. Wśród naszych gości jest gość, który jest po raz pierwszy na obradach, otóż jest nim płk rez. Zdzisław Wronowski. Przewodniczący Rady wraz z Starostą Suwalskim podeszli do pułkownika, odczytali okolicznościowy list, w którym dziękowano za dotychczasową współpracę, gdyż jak dodał Starosta mogliśmy na p. pułkownika liczyć w potrzebie. Wręczono list z życzeniami oraz upominek. Przewodniczący dodał, że p. pułkownik wspierał nas zawsze w różnych działaniach, mogliśmy liczyć na pomoc, nigdy nam nie odmówił i za to wszystko serdecznie dziękujemy.
Pułkownik Wronowski zwracając się Panie Starosto! Panie i Panowie Radni, podziękował za miłe słowa skierowane do mnie przez Pana Starostę i Pana Przewodniczącego. Powiedział, że jeśli swoją 12 letnią służbą na terenie Suwałk pomogłem komuś to jest mi bardzo miło. Również chciałbym podziękować za współpracę Panie Przewodniczący i Panie Starosto, Panowie Wójtowie, bo też z waszej strony doznałem wiele pomocy i za to serdecznie dziękuję. Ponadto powiedział, że tak to jest w tym życiu człowieka, w służbie wojskowej, żołnierza, że jest dzień przekroczenia bramy, jest dzień złożenia przysięgi, w moim przypadku jest dzień ślubowania i mianowania na pierwszy stopień oficerski i jest ten dzień, że trzeba odejść. Uczyniłem to po 30 - letniej służbie wojskowej. Podziękowała zaproszenie, dodał, że jest trochę wzruszony, bo dziś tez jeszcze chwilę byłem, w pracy, trochę popracowałem i brama już się za mną zamknęła. Podziękował raz jeszcze za wszystko.
Przewodniczący zaprosił pułkownika do uczestnictwa w dalszej części obrad, bo będąc na emeryturze na pewno się Panu nie spieszy.
Przewodniczący Rady powiedział, że przed sesją redaktor zapytał mnie co się stało, że jest tylu Wójtów, ja się bardzo cieszę, że na dzisiejszych obradach jest tylu wójtów i korzystając z tej okazji chcę poinformować wszystkich Państwa i wstępnie pogratulować dla Wójta Gminy Rutka Tartak, Pana Jana Racica, gdyż znalazł się w gronie 10 finalistów konkursu na " Wójta roku 2005" - organizowanego przez Redakcję Audycji Rolnych Programu 1 Telewizji Polskiej. Konkurs ten jest objęty honorowym patronatem Marszałka Senatu Bogdana Borusewicza oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Krzysztofa Jurgiela. Plebiscyt ten ma wyłonić wójta, który wykazał się największymi osiągnięciami w pracy na rzecz swojej gminy. Wójta Gminy Rutka Tartak nagrodzono brawami. Przewodniczący dodał, że bycie wśród finalistów, w pierwszej 10 jest już wyróżnieniem i życzymy finału.
Starosta Suwalski poinformował, że w związku z tym, że ten plebiscyt odbywa się w drodze głosowania, zachęcił wszystkich do głosowania na Wójta z naszego powiatu, gdyż będzie to dowartościowanie nas wszystkich.
Wójt Gminy Rutka Tartak Jan Racis podziękował za wsparcie i zaprosił do głosowania, żebyśmy wygrali. Dodał, że głosować można w dniach od 5 do 15 lutego, zaś 18 lutego będzie finał.
Przewodniczący Rady stwierdził, że w obradach uczestniczy 15 Radnych, co stanowi 100% ustawowego składu Rady, istnieje więc prawomocne quorum do podejmowania uchwał.
Ad. 2
Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad Radni otrzymali, poinformował, że wprowadza następujące zmiany, otóż punkt 15 w brzmieniu "Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych" wprowadza jako punkt 6, a punkt 10 w brzmieniu "Podjęcie uchwały w sprawie budżetu powiatu na 2006 rok" będzie teraz jako punkt 15. Ponadto zaproponowała, żeby przed punktem dotyczącym uchwalenia budżetu powiatu zrobić przerwę, aby Komisja Problematyki Społecznej i Komisja Rewizyjna zapoznały się ze zmianami, które wynikły w ostatnich dniach. Zapytał czy są uwagi lub inne propozycje do porządku obrad. Nie wniesiono. Zaproponowany porządek poddał pod głosowanie, został przyjęty jednogłośnie (Załącznik nr 3).
Ad. 3
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXXVIII Sesji Rady Powiatu był wyłożony w Biurze Rady Powiatu i zapytał Radnych czy są uwagi odnośnie protokołu. Uwag nie wniesiono, poddał więc protokół pod głosowanie. Protokół z XXXVIII Sesji Rady Powiatu w Suwałkach został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4
Przewodniczący Rady przypomniał, że "Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym z dnia 28 i 30 grudnia 2005 r." radni otrzymali z materiałami. Zapytał czy są pytania, nie wniesiono. Poddał więc przyjęcie sprawozdania pod głosowanie.
"Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym z dnia 28 i 30 grudnia 2005 r." zostało przyjęte jednogłośnie (Załącznik Nr 4 ).
Przewodniczący poinformował ponadto, że odbyły się jeszcze trzy posiedzenia Zarządu Powiatu w tym okresie i poprosił Wicestarostę Suwalskiego o sprawozdania.
Wicestarosta Suwalski odczytał "Sprawozdanie z posiedzeń Zarządu Powiatu w Suwałkach w dniach 10 stycznia i 23 stycznia 2006 rok" ponadto dodał, że Zarząd Powiatu odbył jeszcze jedno posiedzenie w dniu dzisiejszym, na którym opiniował budżet powiatu na 2006 rok.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi lub pytania do sprawozdania. Nie wniesiono, poddał więc przyjęcie sprawozdania pod głosowanie.
"Sprawozdanie z posiedzeń Zarządu Powiatu w Suwałkach w dniach 10 stycznia i 23 stycznia 2006 roku" oraz z dnia dzisiejszego zostało przyjęte jednogłośnie (Załącznik Nr 5).
Ad. 5
Przewodniczący Rady poprosił radnych o składanie interpelacji i zapytań.
Radny Mieczysław Ostrowski poinformował, że zgłosili się do niego rolnicy z terenu gminy Wiżajny, gdyż jest tam taka bulwersująca sprawa, chodzi o zakup mleczarni w miejscowości Burniszki. Jest tam jakaś niejasna sprawa z kupnem tej zlewni mleka, a nie ma dzisiaj nawet Wójta Gminy Wiżajny i nie ma kogo zapytać o tę sprawę. Czy ta zlewnia w ogóle sjest sprzedana, bo niczego nie można się dowiedzieć, a rolnicy pracowali, budowali ten budynek, a teraz się okazuje, że będąc członkami spółdzielni nie decydują o tym budynku, sprawa jest kuriozalna.
Przewodniczący Rady podziękował i zobowiązał się do przekazania tego zapytania na piśmie Pani Prezes Spółdzielni Mleczarskiej Sudowia z prośba o ustosunkowanie się. Dodał, że zapraszał Panie Prezes na dzisiejszą sesję, ale inne obowiązki nie pozwoliły jej uczestniczyć w dzisiejszych obradach. Zapytał czy są inne zapytania lub interpelacje. Nie wniesiono.
Ad. 6
Przewodniczący Rady powiedział, że tak jak już mówił w poprzednim punkcie, zapytanie radnego ostrowskiego zostanie przekazane na piśmie, zaś innych nie wniesiono. Tym samym zamknął te punkt.
Ad. 7
Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt uchwały Radni otrzymali wraz z materiałami (Załącznik Nr 6), zwrócił się z zapytaniem czy są uwagi do projektu uchwały. Nie wniesiono. Poprosił więc Przewodniczącego Komisji Problematyki Społecznej o odczytanie opinii komisji.
Przewodniczący Komisji Witold Kowalewski odczytał uchwałę Nr 38/126/06 Komisji Problematyki Społecznej z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie zmiany uchwały Nr XX/104/04 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 13 maja 2004 roku w sprawie tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin w kształceniu zaocznym i systemie kształcenia na odległość (Załącznik Nr 7).
Przewodniczący Rady, po stwierdzeniu że pytań nie ma, poddał projekt
uchwały pod głosowanie.
Uchwała nr XXXIX/237/06 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XX/104/04 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 13 maja 2004 roku w sprawie tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin w kształceniu zaocznym i systemie kształcenia na odległość została podjęta jednogłośnie (Załącznik Nr 8).
Ad. 8
Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt uchwały Radni otrzymali wraz z materiałami (Załącznik Nr 9), zwrócił się z zapytaniem czy są uwagi do projektu uchwały. Nie wniesiono. Poprosił więc Przewodniczącego Komisji Problematyki Społecznej o odczytanie opinii komisji.
Przewodniczący Komisji Witold Kowalewski odczytał uchwałę Nr 38/127/06 Komisji Problematyki Społecznej z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie przyjęcia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek prowadzonych przez Powiat Suwalski na 2006 rok (Załącznik Nr 10).
Przewodniczący Rady, po stwierdzeniu że pytań nie ma, poddał projekt
uchwały pod głosowanie.
Uchwała nr XXXIX/238/06 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek prowadzonych przez Powiat Suwalski na 2006 rok została podjęta jednogłośnie (Załącznik Nr 11).
Ad. 9
Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt uchwały oraz jego uzasadnienie Radni otrzymali wraz z materiałami (Załącznik Nr 12). Zapytał czy Radni mają pytania lub uwagi. Nie wniesiono. Poprosił więc Przewodniczących Komisji o odczytanie opinii.
Przewodniczący Komisji Witold Kowalewski odczytał uchwałę Nr 38/124/06 Komisji Problematyki Społecznej z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie uczestnictwa Powiatu Suwalskiego w tworzeniu "Suwalskiej Organizacji Turystycznej" z siedzibą w Suwałkach (Załącznik Nr 13).
Przewodniczący Komisji Zygmunt A. Filipowicz odczytał uchwałę Nr 44/132/06 Komisji Budżetowo - Gospodarczej z dnia 27 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie uczestnictwa Powiatu Suwalskiego w tworzeniu "Suwalskiej Organizacji Turystycznej" z siedzibą w Suwałkach (Załącznik Nr 14) dodał, nie wiadomo jeszcze jakie będą skutki finansowe podjęcia uchwały, ale na pewno niewielkie.
Przewodniczący Rady, po stwierdzeniu że pytań nie ma, poddał projekt
uchwały pod głosowanie.
Uchwała nr XXXIX/239/06 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie uczestnictwa Powiatu Suwalskiego w tworzeniu "Suwalskiej Organizacji Turystycznej" z siedzibą w Suwałkach została podjęta jednogłośnie (Załącznik Nr 15).
Ad. 10
Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt uchwały oraz jego uzasadnienie Radni otrzymali wraz z materiałami (Załącznik Nr 16). Zapytał czy Radni mają pytania lub uwagi. Nie wniesiono. Poprosił więc Przewodniczących Komisji o odczytanie opinii.
Przewodniczący Komisji Witold Kowalewski odczytał uchwałę Nr 38/125/06 Komisji Problematyki Społecznej z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie uchwalenia programu współpracy Powiatu Suwalskiego z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok (Załącznik Nr 17).
Przewodniczący Komisji Zygmunt A. Filipowicz odczytał uchwałę Nr 44/133/06 Komisji Budżetowo - Gospodarczej z dnia 27 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Suwałkach w sprawie uchwalenia programu współpracy Powiatu Suwalskiego z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok (Załącznik Nr 18).
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
Uchwała Nr XXXIX/240/06 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Powiatu Suwalskiego z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok została podjęta jednogłośnie (Załącznik Nr 19).
Ad. 11
Przewodniczący Rady przypomniał, że "Sprawozdanie Starosty Suwalskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2005 roku" Radni otrzymali wraz z materiałami. Zapytał czy są uwagi lub pytania. Nie wniesiono, poddał więc przyjęcie sprawozdania pod głosowanie.
"Sprawozdanie Starosty Suwalskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2005 roku" zostało przyjęte jednogłośnie (Załącznik Nr 20).
Ad. 12
Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdania z działalności w 2005 roku Komisji Budżetowo - Gospodarczej Radni nie otrzymali wraz z materiałami gdyż komisja przygotowała je na swoim ostatnim posiedzeniu w dniu 27 stycznia br. Sprawozdanie to zostało przekazane dzisiaj przed sesją. Zapytał, czy radni zapoznali się ze sprawozdaniem, czy życzą sobie, aby Przewodniczący Komisji je przedstawił. Radni poinformowali, że zdążyli się zapoznać ze sprawozdaniem. Przewodniczący Rady poddał więc pod głosowanie przyjęcie sprawozdania.
"Sprawozdanie z działalności w 2005 roku Komisji Budżetowo - Gospodarczej" zostało przyjęte jednogłośnie (Załącznik Nr 21).
Ad. 13
Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie z działalności w 2005 roku Komisji Problematyki Społecznej Radni nie otrzymali wraz z materiałami gdyż komisja przygotowała je na swoim ostatnim posiedzeniu w dniu 26 stycznia br. Sprawozdanie to zostało przekazane dzisiaj przed sesją. Zapytał, czy radni zapoznali się ze sprawozdaniem, czy życzą sobie, aby Przewodniczący Komisji je przedstawił. Radni poinformowali, że zdążyli się zapoznać ze sprawozdaniem. Przewodniczący Rady poddał więc pod głosowanie przyjęcie sprawozdania.
"Sprawozdanie z działalności w 2005 roku Komisji Problematyki Społecznej" zostało przyjęte jednogłośnie (Załącznik Nr 22).
Ad. 14
Przewodniczący Rady przypomniał, że sprawozdanie z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej za 2005 rok została przekazane z materiałami. Zapytał czy są pytania do sprawozdania, nie wniesiono. Poddał więc przyjęcie sprawozdania pod głosowanie.
"Sprawozdanie z rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej za 2005 rok" zostało przyjęte jednogłośnie (Załącznik Nr 23).
Przewodniczący Rady poinformował, że tak jak zapowiadała na początku obrad, zanim przystąpimy do omawiania budżetu powiatu, musi zarządzić przerwę w celu zapoznania się jeszcze dwóch komisji rady.
Powiatowy Inspektor Sanitarny poprosił o udzielenie głosu, zanim Przewodniczący Rady zarządzi przerwę.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu.
Powiatowy Inspektor Sanitarny Ryszard Masłowski poinformował, że siedziba powiatowej stacji została od dnia wczorajszego zmieniona. Aktualnie stacja funkcjonuje na ul. Utrata 9as, tam gdzie się mieści inspektorat weterynarii, a co najistotniejsze mamy nowy numer i poprosił o zanotowanie numeru, otóż : 565 28 60.
Przewodniczący Rady podziękował za informacje i zarządził przerwę. Przerwa trwała od godz. 12 39 - 1310.
Ad. 15
Przewodniczący Rady powitał po przerwie, przypomniał Radnym, że projekt otrzymali wraz z materiałami (Załącznik Nr 24), projekt uchwały i jego zmiany, które pojawiły się w międzyczasie zostały omówione na wszystkich komisjach Rady, na dzisiejszych posiedzeniach zostały omówione ostatnie zmiany. Dodał, że jest pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wydania opinii o przedłożonym projekcie budżetu na 2006 rok przez Zarząd Powiatu w Suwałkach, jest to uchwała Nr RIO.V.3/3/2005 z dnia 23 listopada 2005 roku , powiedział, że rozumie, że jest to uchwała do pierwszej wersji projektu budżetu, jak to się ma w stosunku do zmian.
Skarbnik Powiatu poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa opiniuje projekt budżetu powiatu, ponieważ taki projekt został w miesiącu listopadzie złożony i taki został zaopiniowany i nie ma potrzeby dalszych zmian w projekcie opiniować i takich opinii w sprawie zmian w projekcie RIO nie przedkłada.
Przewodniczący Rady powiedział, że w świetle znajomości przeze mnie przepisów, wszystkie warunki zostały spełnione, aby móc taka uchwałę podjąć, są opinie wszystkich komisji rady. Przewodniczący Rady zapytał, zanim zapoznamy się z opiniami komisji rady, czy ktoś chce zabrać głos.
Starosta Suwalski, po udzieleniu mu głosu, zwracając się Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Radni! Szanowni Państwo! Jak co roku budżet musimy uchwalić. Zarząd budżet ten przyjmował z niezbyt wesołymi minami, gdyż jest on bardzo skromny, niestety nie zabezpiecza on wszystkich potrzeb powiatu, nie pozwala na działalność prorozwojową, proinwestycyjną, a także nie pozwala na normalne funkcjonowanie wszystkich jednostek, które powiat musi prowadzić i realizować wszystkie zadania narzucone nam przez ustawodawcę. Oczywiście liczymy na to, że jak co roku będzie się on zmieniał, będziemy szukali środków dodatkowych, ażeby ten budżet był bardziej sprzyjający rozwojowi powiatu. Zasygnalizował że jego zdaniem, powiedział że myśli, że też całego Zarządu taki powiat jak nasz ziemski suwalski ma bardzo złe perspektywy dalszego funkcjonowania i rozwoju. Fakt, że źródła dochodu określa ustawa o dochodach samorządu terytorialnego nie dają wielkich możliwości uzyskania dochodów własnych, w zasadzie pozbawia nas wszelkich szans na normalne funkcjonowanie. Powiat pozbawiony ośrodka miejskiego i wszystkich przedsiębiorstw, które w obszarze miasta działają, z których podatków można uzyskiwać dochody do budżetu powiatu, myślę, że jest karykatura powiatu. W związku z tym, wydaje mi się, że powinniśmy zastanowić się wspólnie i przeanalizować i za i przeciw takich decyzji, czy połączenia tych dwóch powiatów, powiatu grodzkiego i powiatu ziemskiego. Dal mnie naturalnym powiatem jest taki obszar, który posiada ośrodek miejski do którego ciążą gminy w naturalny sposób. Wtedy jest nowy organizm, który pozwala na normalne funkcjonowanie i realizację wszystkich zadań, jakie wynikają zarówno z potrzeb mieszkańców jak i też przepisów prawa. Dlatego też rzucam takie hasła, żebyśmy zaczęli myśleć i analizować tą sytuację i tak jak powiedziałem ewentualnie te plusy i minusy dotyczące samodzielnego funkcjonowania, a także połączenia powiatów i także funkcjonowania w obrębie jednego powiatu, jakie będą korzyści i jaki koszty będą z tym związane. Myślę, że to jest dobry czas, do nowych wyborów mamy jeszcze parę miesięcy, powstał nowy rząd, nie wiadomo czy ostateczny, ale w każdym bądź razie na łamach rządu takie analizy i ewentualnie propozycje będą dyskutowane. Szanowni Państwo! Powiat Suwalski ma spore potrzeby, a mieszkańcy mają duże oczekiwania w zakresie przebudowy dróg, realizacji różnych przedsięwzięć z zakresu pomocy społecznej, którym z zasadzie w tym roku będzie trudno sprostać. Możliwości ubiegania się o środki zewnątrz też są ograniczone, zresztą w przypadku środków unijnych potrzebny jest udział własny i tutaj powiat nasz, właśnie po to aby te środki zdobywać, nie mając własnych dochodów musiał zaciągać kredyty, możliwości dalszego zaciągania kredytów też są ograniczone. Każdy samorząd aby korzystać z kredytów musi mieć tzw. rezerwę operacyjną, która pozwoli na spokojne spłacanie rat kredytów wcześniej zaciągniętych, nasze możliwości są tutaj bardzo ograniczone i wydaje mi się, że tutaj w zasadzie jesteśmy na pograniczu tych możliwości i w zasadzie jest tylko jedyna szansa, żebyśmy mogli uzyskać środki z zewnątrz korzystając z pomocy samorządu wojewódzkiego a także kontraktu wojewódzkiego na współfinansowanie tych zadań powiatowych, które chcemy realizować, korzystając również w trym momencie ze środków unijnych. W innych krajach, przykładowo na Litwie, gdzie byliśmy w ubiegłym roku w ramach szukania partnerów do współpracy wiem, że jest inna formuła finansowania projektów unijnych, tam rząd deklaruje i pokrywa te koszty samorządowe udziału własnego, u nas na razie jest jeszcze inaczej. Mam nadzieję, że nowe władze uproszczą procedurę i ułatwią rozwój tych samorządów, które są w takiej sytuacji. Zaapelował do wszystkich Radnych, aby tę uchwałę budżetowa podjąć, a Zarząd Powiatu będzie tych środków szukał dalej. Poinformował, że dodatkowym kłopotem i problemem jest fakt przystąpienia do modernizacji budynku pod potrzeby Starostwa Powiatowego, to angażuje nasze środki i nie tylko nasze, musimy szukać środków z zewnątrz, w zw3iązaku z tym ogranicza to działalność na rzecz mieszkańców powiatu, jest to na pewno niekorzystne niepożądane z punktu widzenia samorządu powiatowego, a tym bardziej mieszkańców powiatu. Powiedział, że przeprowadzał rozmowy w sprawie pozyskania środków na remont budynku przy ul. Świerkowej z Zarządem Województwa, z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska, a także z posłem tej ziemi z p. Jarosławem Zieliński jednocześnie Sekretarzem Stanu w Ministerstwie Edukacji, który również zdeklarował swoją pomoc w pozyskaniu środków z budżetu państwa z rezerwy ogólnej. Dodał, że to wszystko jest przed nami, od jutra przystępujemy do I etapu tej modernizacji, czyli remontu jednego skrzydła pod potrzeby wydziału komunikacji i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
Przewodniczący Rady podziękował za zabranie głosu, powiedział że korzystając z wywołanej tutaj dyskusji, wywołanego tematu przez Pana Starostę, a mianowicie łączenia się powiatów, to chcę przypomnieć, powiedział że oczywiście zgadza się ze słowami Starosty, natomiast jako Radni nie możemy zapomnieć o procedurze konsultacji z mieszkańcami, bo jak przypominam ten temat stawał już w powiecie ziemskim suwalskim i mieście Suwałki, były przeprowadzane konsultacje i obie społeczności opowiedziały się negatywnie za łączeniem, a bez kolejnych konsultacji i w określonym ustawowo trybie, który należy przeprowadzić to my możemy mówić tylko o konieczności i potrzebie takiej, natomiast prawnie nic się samo nie stanie, trzeba uruchomić pewne narzędzia.
Radny Zygmunt Filipowicz, po udzieleniu mu głosu, zwracając się Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Budżet - to w ogóle jest coś pokracznego, to żaden budżet, w stosunku do roku ubiegłorocznego, gdzie było 20 mln, który też była żadnym budżetem powiatu, a w tym roku 12 mln to nie wiadomo co z tym robić. Takich powiatów dziadowskich jak nasz, za przeproszeniem jest w kraju 80. Powiedział, że stosunkowo wcale tak nie dużo trzeba w stosunku jak te sejmy kolejno pieniądze wydają, naprawdę wcale tak nie dużo trzeba, bo jakby te 80 powiatów dostało na inwestycje i wsparcie unii europejskiej każdy w przedziale jakieś 5 mln to byśmy się niesamowicie cieszyli na jeden powiat, bo moglibyśmy wykonać inwestycje rzędu 10 mln czyli tego całego budżetu, pseudobudżetu, ale tam się nie myśli, tam na takim gremium jak Sejm wprowadza się średniej wielkości kraju europejskiego poprawkę czyszczenia jakiegoś jeziora, bo ktoś tam sobie wymyślił i tam wprowadza się ileś milionów, a 80 jednostek powiatowych obsługujących ogromny obszar kraju, myśli się nie wiadomo o czym. Za pieniądze, po 2 - 3 czy 4 mln na taki jeden powiat na inwestycję, naprawdę usprawniłoby to wszystko. Gdybyśmy dostali 4 mln na inwestycje, przy wsparciu unii europejskiej to cos by się robiło, a to czeka się, że może kum będzie te autostrady budował, czy jakaś inna firma, bo autostrady miały być budowane. Bo to, co mają niech lepiej dadzą dla tych biednych powiatów, to by mieli tysiąc dróg zrobionych, poprawionych każdego roku w kraju. Powiem rzecz bardzo niepopularną i mogę być za to skarcony, ale w 1933 roku, jak Hitler przejął władzę, to Niemcy były rozbite do niczego, a do 1939 roku, przez 6 lat wybudował więcej autostrad, jak my wybudujemy przez 20 lat. To może spytajmy się tych ludzi, może to jest źle, ale jak oni tam to robili, a my nic nie możemy zrobić, nie możemy nic wybudować, teraz mamy już możliwość brania innych pieniędzy. Litwa potrafi, na Litwie nie prawne, ale fizyczne osoby są z budżetu państwa wspomagane, jak chcą korzystać z większych nakładów unijnych, a u nas co my mamy 200.000 zł nawet niecałe, to ile my zrobimy, jak się gdzieś zawali 2 czy 3 mostki, tak jak ten dach w Chorzowie, to tych mostków nie będzie za co zrobić, bo nie wiadomo jaka będzie wiosna, musimy występować ostro do władz centralnych, żeby cos z tym zrobić. Natomiast samo łączenie powiatów byłoby sensowne, jakby jeszcze byłby dołączony do nas Powiat Sejneński, bo u nas zachodzi ogromne niebezpieczeństwo, sześćdziesięciu kilku tysięcy mieszkańców w mieście i trzydziestu kilku tysięcy tylko na wiosce i przy niezmienionej ordynacji wyborczej będzie dwa razy tyle radnych z miasta, co ze wsi i ta wieś przy tej słabiźnie budżetowej w ogóle nic nie dostanie i to jest problem, ale my musimy żądać i podejmować stosowne uchwały. Radny Filipowicz wystąpił z wnioskiem do Zarządu Powiatu, żeby przygotował nawet w formie uchwały bezpośrednio do Sejmu, do Marszałka żeby poszukał w rezerwach budżetowych, żeby wspomógł, wskazując nie tylko nas samych, ale wiele innych powiatów, które są w podobnej sytuacji, bo inaczej nie ma sensu, bo co z tego, że wybuduje się 100 km autostrady, jak tysiące dróg w Polsce jest nieprzejezdnych, a tymi autostradami nie wiadomo kto będzie jeździł. Ponadto odczytał uchwałę Nr 45/134/06 Komisji Budżetowo - Gospodarczej z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu budżetu powiatu na 2006 rok (Załącznik Nr 25) dodał, że komisja zbulwersowana jest tak niskim budżetem, ale nie mamy innego wyjścia jak go zaopiniować pozytywnie i w imieniu komisji wniósł o jego przyjęcie.
Przewodniczący Rady podziękował za przedstawieni swojej opinii jak i opinii komisji, zapytał czy ktoś chce zabrać głos w dyskusji. Chętnych nie było. Poprosił więc o opinie Przewodniczących Komisji : Problematyki Społecznej i Rewizyjnej.
Przewodniczący Komisji Problematyki Społecznej odczytał uchwałę Nr 39/129/06 Komisji Problematyki Społecznej z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu budżetu powiatu na 2006 rok (Załącznik Nr 26).
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał uchwałę Nr 24/18/06 z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie zaopiniowania projektu budżetu powiatu na 2006 rok (Załącznik Nr 27).
Przewodniczący Rady odczytał uchwałę RIO.V.3/3/2005 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 23 listopada 2005 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym projekcie budżetu na rok 2006 przez Zarząd Powiatu w Suwałkach (Załącznik Nr 28).
Przewodniczący Rady zapytał czy radni chcą zabrać głos, nie było, ale chęć zabrania głosu wyraził Wójt Gminy Jeleniewo. Przewodniczący Rady wyraził zgodę na zabranie głosu przez Wójta.
Wójt Gminy Jeleniewo zadał pytanie w imieniu wszystkich Wójtów z terenu Powiatu Suwalskiego do Starosty, do Zarządu Powiatu. Poinformował, że większość gmin jest już po uchwaleniu budżetów, w budżetach tych mamy przeznaczone środki na współfinansowanie dróg powiatowych, czy możemy liczyć na jakieś środki, wsparcie. Czy są na to szanse, bo też w innym razie musimy te środki inaczej zaplanować, jeśli nic nie będzie robione, bo zawsze cos było robione, a teraz nic nie jest zaplanowane.
Starosta Suwalski, po udzieleniu mu głosu, powiedział, że nie ma jeszcze informacji, że wszystkie gminy uchwaliły budżety i przewidziały tam środki na współfinansowanie modernizacji dróg powiatowych. Wójt Gminy Szypliszki powiedział, że zamysł jest. Starosta powiedział, że trudno do zamysłu się ustosunkować, jeśli nie ma konkretnych propozycji. Natomiast jak wiemy z lat ubiegłych , takie środki były w wielu gminach i wspólnie realizowaliśmy te zadania. Dodał, że na pewno w miarę swoich możliwości będziemy drogi te modernizować i remontować, zresztą chociażby w zakresie ich lepszego utrzymania. Faktem jest, że zakupiliśmy kolejna maszynę do utrzymania w dobrym stanie dróg powiatowych, mam na myśli ścinarkę poboczy. Która od sezonu wiosennego będzie na naszych drogach pracowała, to przedłuży trwałość tych dróg. Mamy złożony również wniosek o środki do ZPORR na modernizację jednej drogi. Ponadto poinformował, że na razie Pani Skarbnik nie może nam powiedzieć jakie środki zostały z roku ubiegłego, bo nie ma ostatecznych rozliczeń budżetu roku 2005, nastąpi to w połowie lutego i dopiero wtedy będziemy mogli określić w jakim zakresie będziemy mogli realizować te zadania na drogach powiatowych. Poinformował, że nie wie, czy będzie możliwość uzyskania środków z kontraktu wojewódzkiego, czy tez z rezerwy infrastrukturalnej, która do tej pory funkcjonowała. Zapewnił, że o te środki będziemy zabiegali. Natomiast na pewno będzie nam trudno te drogi współfinansować w proporcji 50% do 50% w przypadku propozycji poszczególnych gmin. Dodał, że nie może w tej chwili gwarantować, że uda się w ten sposób realizować jak to było w latach poprzednich. Nadmienił, że w latach poprzednich tez było różnie na drogach powiatowych, były tez takie gminy, gdzie Powiat Suwalski finansował w całości pewne odcinki dróg, gdzie nie było udziału gminy, potem w następnym roku ten udział się pojawiał. Poddał pod rozwagę Wójtów propozycję, jeżeli tak postanowiliście i jest to ujęte w waszych budżetach to możemy się umówić, że tą część wykonamy w roku bieżącym z waszych środków, a np. z budżetu powiatu można w roku następnym. Ponadto poinformował, że ma jeszcze inna propozycję dla Wójtów, otóż część dróg zgodnie z przepisami nie kwalifikuje się do standardów dróg powiatowych i Dyrektor Muszyński został zobowiązany do przygotowania oceny standardu dróg powiatowych pod kątem ewentualnego przekazania ich gminom, więc tutaj wydaje mi się że jest to temat do dyskusji również i w tym zakresie, ponieważ jeśli droga prowadzi od wsi do wsi nie łącząc się z żadnym punktów strategicznych w powiecie to jest logiczne, że nie powinno być to droga powiatową. Ponadto stwierdził, że rozumie iż w momencie tworzenia powiatów ten podział został zupełnie przypadkowo dokonany i teraz trudno będzie cokolwiek w tym zmienić. Powiedział, że najlepiej by było, gdyby wróciła subwencja drogowa dodatkowa, stworzona z akcyzy i takie jest stanowisko Związku Powiatów Polskich i wtedy mielibyśmy pieniądze i nie byłoby takich dyskusji, byłyby środki na modernizację dróg, a w chwili obecnej sytuacja wygląda tak jak ja przedstawiłem.
Przewodniczący Rady zwracając się do Wójtów, powiedział, że Zarząd Powiatu nie zamyka drogi negocjacji, tylko jest otwarty temat, ponieważ w roku ubiegłym budżet, który uchwalaliśmy był dużo mniejszy, a rozrósł się poprzez różne subwencje, dotacje. Jest jeszcze początek roku i wiele może się zmienić, ale należy się zapoznać z opiniami różnych stron, formuła jest otwarta i tak zrozumiałem wypowiedź Pana Starosty. Przewodniczący udziały głosu Wójtowi Gminy Przerośl.
Wójt Gminy Przerośl powiedział, że nie będzie dyskutował, chce tylko poinformować, jaka jest geneza tego pytania, otóż my jako Wójtowie jesteśmy zaniepokojeni, bo co roku Pan Starosta nas pytał o środki gminy na modernizację dróg powiatowych, a w tym roku takiego zapytania nie było.
Starosta odpowiedział, że co roku pytał i w tym roku również pytałem wielu gminach, zresztą Pan Dyrektor takie rozpoznania robił, natomiast w roku ubiegłym budżet uchwalaliśmy w grudniu i ta informacja była nam potrzebna wcześniej, teraz mamy koniec stycznia. Dodał, że taka informacja też jest potrzebna, tylko na dzień dzisiejszy nie mogę odpowiedzieć i zagwarantować, że uda nam się współfinansować w takiej proporcji jaka zwyczajowo myśmy przyjmowali, czyli 50 : 50, chciałby dlatego, że powiat suwalski w latach ubiegłych ażeby nie odtrącić waszych propozycji zaciągał kredyty i taka jest prawda, ponieważ środków własnych w nadmiarze nigdy nie mieliśmy, a te możliwości dalszego zadłużania się kończą.
Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy ktoś z Radnych che zabrać głos. Chętnych nie było. Poinformował, że procedura została wyczerpana więc odczytał projekt uchwały w sprawie budżetu powiatu na 2006 rok, która uwzględnia wszystkie dotychczasowe zmiany łącznie z dzisiejszymi i zarządził głosowanie.
Uchwała Nr XXXIX/241/06 Rady Powiatu w Suwałkach z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie budżetu powiatu na 2006 rok została podjęta jednogłośnie (Załącznik Nr 29).
Ad. 16
Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy zebrani otrzymaliście Wydawnictwo "Przyroda, Kultura, Turystyka Powiatu Suwalskiego i partnerskich regionów", przyniosła nam to dzisiaj Pani naczelnik Wydziału Programowania, Inwestycji i Rozwoju do zaprezentowania na szerszym forum, podziękował jej za to. Ponadto poinformował, że został przekazany wraz za sprawozdania komisji dziś przed sesją wniosek Przewodniczącego Rady Gminy Filipów o ujęcie środków finansowych na przebudowę drogi powiatowej Filipów - Olszanka - Jemieliste w budżecie powiatu. Wniosek był kierowany do Starosty Suwalskiego, ale do wiadomości Przewodniczącego Rady i postanowiłem przekazać go Państwu, żebyście znali działania poszczególnych gmin, jeśli takowe działania zaistnieją. Zapytał czy ktoś chce zabrać głos. Chętnych nie było.
Ad. 17
Przewodniczący Rady Sławomir Małachowski zamknął obrady XXXIX sesji Rady Powiatu w Suwałkach o godz. 13 35.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
PRZEWODNICZĄCY RADY
/- /Sławomir Małachowski
Protokołowała :
/-/ Kruchelska
Metryka strony
