Powiatowy program

działań na rzecz osób niepełnosprawnych

w zakresie rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia

oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych
na lata 2003 - 2006

 

 

 

Wprowadzenie

 

            Niepełnosprawność staje się jednym ze znaczących problemów współczesności. Dotyka on w równym stopniu kobiety, mężczyzn i dzieci pod każdą szerokością geograficzną. W naszym, kraju oficjalne informacje za rok 2002 podane przez Główny Urząd Statystyczny mówią, że osoby niepełnosprawne stanowią około 10% ogółu społeczeństwa. W przypadku Powiatu Suwalskiego statystyka przedstawia się podobnie: na około 35,8 tys. mieszkańców ponad 3,5 tys. posiadało orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.

            Obecność osób niepełnosprawnych siłą faktu rodzi zwiększone wymagania najczęściej w stosunku do najbliższej rodziny. Ale przecież nie można zapominać, że wyzwania wynikające z niepełnosprawności często przekraczają możliwości i środki pojedynczych osób czy rodzin. Stają one przed społecznością lokalną czy strukturą państwową jako sytuacje rodzące powinność ze strony instytucji odpowiedzialnych za życie publiczne. Niepełnosprawność często ogranicza i to w stopniu znacznym, możliwość samodzielnego życia, nauki czy pracy zawodowej. Osoby przez nią dotknięte często wypadają poza nawias społecznego życia, doświadczają w sposób bolesny zjawiska opisywanego jako wykluczenie społeczne. Niestety nader często towarzyszy temu proces przyspieszonego ubożenia wynikający z braku dochodów
i zwiększonych kosztów leczenia czy rehabilitacji. Równie częste są zjawiska społecznej stygmatyzacji osób niepełnosprawnych. Odnosi się to szczególnie do osób po przebytym kryzysie psychicznym.

Pośród wielu innych rodzi się pytanie o zakres pomocy, jaką społeczeństwo winno świadczyć osobom niepełnosprawnym. Powraca również pytanie o realne możliwości wywiązania się struktur administracyjnych z powinności określonych
w formie obowiązującego prawa w stosunku do osób niepełnosprawnych. Jest to więc ostatecznie pytanie o kształt długofalowych działań państwa sformułowanych
w postaci polityki społecznej. Ona bowiem, tak naprawdę, zakreśla finansowe możliwości działań.

Pozytywnym trendem, jaki pojawia się w ostatnich latach, jest przekazanie znacznych uprawnień samorządom. Dotyczy to również osób niepełnosprawnych.
W tym nowym nurcie należy widzieć samorządowe programy, w tym i ten proponowany przez Powiat Suwalski. Można wyrazić nadzieję, że funkcjonowanie  programu w powiecie przyczyni się do prowadzenia przemyślanych i długofalowych działań, które w ostatecznym rozrachunku wpłyną na rzeczywistą poprawę sytuacji osób niepełnosprawnych.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CEL STRATEGICZNY  I KIERUNKI DZIAŁAŃ

 

Celem niniejszego PROGRAMU jest uruchomienie mechanizmów pozwalających na wspieranie osób niepełnosprawnych w ich dążeniach do samodzielnego, pełnego
i czynnego uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym. Kształtowanie pozytywnych postaw społecznych przez edukację i zaznaczanie równych praw osób niepełnosprawnych.

 

 

KIERUNEK I

 

Monitorowanie zjawiska niepełnosprawności na terenie Powiatu Suwalskiego w celu ustalenia potrzeb w zakresie poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych.

 

 

Zadania

 

1. Tworzenie i aktualizacja powiatowej bazy danych dotyczącej niepełnosprawności (m.in. osób niepełnosprawnych - określenie kategorii grup dysfunkcyjnych, służb, instytucji i organizacji działających na rzecz tych osób, infrastruktury i jej przystosowania).

2. Prowadzenie badań służących ocenie stopnia zaspokojenia potrzeb związanych z niepełnosprawnością, a także podnoszenie kwalifikacji służb wdrażających.

 

 

Narzędzia

 

Badania ankietowe i analiza środowiska (wykorzystanie środków z programów Unii Europejskiej).

 

Oczekiwane Efekty

 

1. Bieżąca weryfikacja liczby osób niepełnosprawnych w powiecie.

2. Rozpoznanie potrzeb grup dysfunkcyjnych w środowisku lokalnym występują-cych wśród osób niepełnosprawnych na terenie powiatu:

a)      osoby niewidome i słabo widzące,

b)      osoby niesłyszące i słabo słyszące,

c)      osoby z uszkodzonym narządem ruchu,

d)      osoby z przewlekłymi schorzeniami narządów wewnętrznych,

e)      osoby umysłowo upośledzone z niepełnosprawnością intelektualną,

f)        osoby psychicznie chore z zaburzeniami osobowości i zachowania,

g)      osoby z niepełnosprawnością złożoną, dotknięte więcej niż jedną niepełnosprawnością.

3. Wytworzenie spójnego systemu informacji pozwalającego na definiowanie potrzeb oraz  podejmowanie działań mających na celu ich zaspokajanie.

 

 

KIERUNEK II

 

Zwiększenie dostępu do usług rehabilitacyjnych i pomocowych dla mieszkańców powiatu.

 

Zadania

 

1. Dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) do:

a) turnusów rehabilitacyjnych,

b) sprzętu rehabilitacyjnego,

c) przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych,

d) sportu, kultury, rekreacji i turystyki,

e) działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej (WTZ).

2. Rozwój Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Lipniaku.

3. Wspieranie działań na rzecz uruchomienia Domu Pomocy Społecznej.

4. Wspieranie działań na rzecz powstania wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego.

 

Narzędzia

 

Wykorzystanie środków finansowych:  PFRON, budżetu państwa, Europejskich Funduszy Strukturalnych, Powiatu Suwalskiego oraz wykorzystanie sprzętu rehabilitacyjnego otrzymanego z darów fundacji zagranicznych, w tym działania włączające projekty realizowane na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego.

  

Przewidywane Efekty

 

1. Zwiększenie dostępności do usług rehabilitacyjnych i pomocowych osób niepeł-nosprawnych zamieszkałych na terenach wiejskich.

2. Poprawa sprawności psychofizycznej, usprawnienie i zwiększenie aktywności  osób niepełnosprawnych.

3. Zmniejszenie liczby osób oczekujących na usługi  rehabilitacyjne i pomocnicze.

 

 

KIERUNEK III

 

Przystosowanie warunków środowiskowych do potrzeb osób niepełnosprawnych.

 

Zadania

 

1. Przygotowanie bieżących informacji i analiz o warunkach życia osób niepełno-sprawnych, w szczególności gospodarstw domowych z osobą niepełno-sprawną.

2. Likwidacja barier architektonicznych i w komunikowaniu się w miejscu zamie-szkania osoby niepełnosprawnej (w budynku, mieszkaniu),

3. Wspieranie działań prowadzących do likwidacji barier architektonicznych
w miejscach użyteczności publicznej.

4. Likwidacja barier transportowych w tym działania mające na celu usprawnienia komunikacyjne i przewozu osób niepełnosprawnych (zakup środków transportu).

5. Informacje o prawach i uprawnieniach osób niepełnosprawnych.

 

 

Narzędzia

 

1. Badania ankietowe oraz analizy środowiskowe prowadzone przez służby społeczne z terenu Powiatu Suwalskiego

2. Wykorzystanie ustawowych zadań samorządowych oraz programów celowych finansowanych ze środków PFRON

3. Zakup środków transportu

4. Opracowywanie i wydawanie ulotek informacyjnych.

5. Wydawanie kart parkingowych.

 

 

Oczekiwane Efekty

 

1. Podnoszenie jakości życia w bezpośrednim otoczeniu osób niepełnosprawnych.

2. Poprawa jakości komunikowania się, transportu oraz dostępu do informacji.

 

 

KIERUNEK IV

 

Pomoc rodzinom, w których są osoby niepełnosprawne.

 

 

Zadania

 

1. Doradztwo metodyczne oraz szkolenia pracowników służb społecznych i praco-wników socjalnych z terenu powiatu przygotowujące do pracy z osobami niepełnosprawnymi ich rodzinami.

2. Tworzenie integracyjnych ośrodków dziennego pobytu ze szczególnym nastawieniem na dzieci niepełnosprawne.

3. Integrowanie działań służb społecznych i zakładów opieki zdrowotnej mające na celu zapewnienie opieki w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej.

4. Informowanie osób niepełnosprawnych i ich rodzin o możliwości uzyskania pomocy finansowej, prawnej, pedagogiczno - psychologicznej. Kierowanie tych osób do kompetentnych organizacji i instytucji.

 

 

Narzędzia

 

1. Spotkania konsultacyjne z pracownikami socjalnymi oraz warsztatowe formy szkoleniowe.

2. Przygotowanie projektów do Europejskiego Funduszu Społecznego.

3. Ustalenie stałych mechanizmów współpracy służb społecznych i środowiskowej opieki zdrowotnej.

4. Pomoc w wypełnianiu wniosków składanych przez osoby niepełnosprawne oraz rodziny o dofinansowanie ze środków PFRON.

5. Inspirowanie oraz wspieranie działań organizacji pozarządowych.

 

 

Oczekiwane Efekty

 

1. Rozwój doradztwa i poradnictwa na rzecz rodzin z osobą niepełnosprawną oraz doskonalenie pracy socjalnej w tym zakresie.

2. Rozszerzenie dostępu rodzin do informacji o różnych formach pomocy
i wsparcia świadczonych przez instytucje i organizacje pozarządowe.

3. Poprawa jakości życia w bezpośrednim otoczeniu osób niepełnosprawnych i ich rodzin.

 

 

KIERUNEK V

 

Poprawa poziomu przygotowania zawodowego i możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych (w szczególności osób zaliczonych do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) oraz tworzenie nowych i doskonalenie dotychczasowych instrumentów zwiększających możliwości osób niepełnosprawnych na rynku pracy.

 

 

Zadania

 

1. Wsparcie osób niepełnosprawnych na rynku pracy, w tym:

a) promowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych, w szczególności: absolwentów, osób długotrwale pozostających bez pracy oraz wkraczających na rynek pracy po raz pierwszy, włączając wsparcie dla zakładania własnej działalności gospodarczej i samozatrudnienia,

b) wspieranie integracji zawodowej i społecznej młodzieży niepełnosprawnej,

c) wspieranie elastycznych i alternatywnych form zatrudnienia osób niepełno-sprawnych (telepraca, praca na żądanie, praca na telefon).

d) Udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczki ze środków PFRON na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej lub rolniczej, oraz dofinanso-wanie do oprocentowania kredytu bankowego.

e) Inspirowanie oraz tworzenie na terenie powiatu miejsc pracy chronionej dla osób niepełnosprawnych.

 

2. Poprawa skuteczności systemu wspierania osób niepełnosprawnych, w tym:

a) kształtowanie umiejętności instytucji rynku pracy w zakresie udzielania aktywnej pomocy osobom niepełnosprawnym, a także umiejętności aktywnego nawiązywania kontaktów z pracodawcami i poszukiwania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych;

b) wspieranie procesu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, w tym osób o znaczących ograniczeniach funkcjonalnych, poprzez doskonalenie doradztwa i poradnictwa zawodowego oraz rozszerzenie zakresu usług (w tym prowadzenia opieki w pierwszych tygodniach zatrudnienia osoby niepełnosprawnej);

c) zwiększenie skuteczności i potencjału instytucji zajmujących się osobami niepełnosprawnymi;

d) podnoszenie kwalifikacji służb oceniających przystosowanie stanowisk pracy do indywidualnych potrzeb wynikających z niepełnosprawności pracowników lub osób podejmujących pracę.

 

3. Oddziaływanie na pracodawców w zakresie zatrudnienia osób niepełnospra-wnych:

a) upowszechnianie zatrudniania osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy (pośrednictwo pracy),

b) oddziaływanie na osoby pełnosprawne i wspieranie pracodawców podejmu-jących szkolenia personelu w zakresie pracy i współpracy z osobami niepełnosprawnymi.

c) informowanie pracodawców o formach wsparcia przysługujących z racji zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

d) zwrot kosztów wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenie społeczne, określonych w art. 26 ustawy o  rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.

e) dokonywanie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku
z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osób na nich zatrudnionych oraz z rozpoznaniem przez służby medycyny tych potrzeb w oparciu o art. 26 wspomnianej wyżej ustawy.

f) szkolenie osób niepełnosprawnych.

 

Narzędzia

 

1. Wykorzystanie ustawowych działań Powiatowego Urzędu Pracy oraz funkcjono-wania Klubu Pracy

2. Wykorzystanie środków PFRON i Funduszu Pracy oraz Funduszy Struktural-nych Unii Europejskiej.

3. Uaktualnianie danych o sytuacji na rynku pracy osób niepełnosprawnych, w tym  zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy. 

 

 

Oczekiwane Efekty

 

1. Wzrost szans na zatrudnienie i ekonomiczne usamodzielnienie się osób niepeł-nosprawnych.

2. Zdobycie wiedzy na temat metod i technik poszukiwania pracy przez osoby niepełnosprawne, autoprezentacji oraz podniesienie wiary we własne możliwości jako pełnowartościowego pracownika na rynku pracy.

3. Aktywizacja środowiska pracodawców zmierzająca do zatrudnienia osób niepeł-nosprawnych.

 

 

KIERUNEK VI

 

Ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej i przygotowanie osób narażonych na wykluczenie społeczne do wejścia na rynek pracy, utrzymania zatrudnienia lub powrotu do czynnego życia zawodowego.

 

 

Zadania

 

1. Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w zakresie integracji zawodowej i społecznej.

2. Rozwój systemu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.

3. Uwrażliwienie środowisk lokalnych i pracodawców na konieczność podjęcia wspólnych działań na rzecz przeciwdziałania marginalizacji i jej skutkom.

4. Szkolenie kadr oraz synchronizacja działań mająca na celu zwiększenie potencjału istniejących i tworzenie nowych instytucji zajmujących się grupami narażonymi na wykluczenie społeczne, w tym ośrodków wsparcia, ośrodków dziennego pobytu czy Centrów Integracji Społecznej.

 

 

Narzędzia

 

1. Wspólne działania samorządów z terenu powiatu, pracodawców, instytucji pomocy społecznej, służb zatrudnienia oraz organizacji pozarządowych, w tym działania włączające projekty realizowane na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego.

2. Przygotowanie projektów oraz wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Społecznego. 

 

 

Oczekiwane Efekty

 

1. Zminimalizowanie zjawiska wykluczenia społecznego.

2. Wytworzenie infrastruktury stanowiącej zaplecze dla działań ograniczających negatywne skutki społeczne zjawiska.

3. Wytworzenie stałych mechanizmów wspierających grupy szczególnego ryzyka w ich powrocie do pełnienia ról społecznych i zawodowych.

 

 

 

Harmonogram

 

do Powiatowego Programu

Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Zakresie Rehabilitacji Społecznej, Rehabilitacji Zawodowej i Zatrudnienia oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych na lata 2003 - 2006

 

KIERUNEK I

 

Monitorowanie zjawiska niepełnosprawności na terenie Powiatu Suwalskiego w celu ustalenia potrzeb w zakresie poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych.

 

Zadania

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
1.	Tworzenie i aktualizacja powiatowej bazy danych dotyczącej niepełnosprawności (m.in. osób niepełnosprawnych - określenie kategorii grup dysfunkcyjnych, służb, instytucji i organizacji działających na rzecz tych osób, infrastruktury i jej przystosowania).	2004	Zadanie ciągłe	PCPR
2.	Prowadzenie badań służących ocenie stopnia zaspokojenia potrzeb związanych z niepełnosprawnością, a także podnoszenie kwalifikacji służb wdrażających.	2005	Zadanie ciągłe	PCPR

 

 

KIERUNEK II

 

Zwiększenie dostępu do usług rehabilitacyjnych i pomocowych dla mieszkańców powiatu.

 

Zadania:

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
1.	Dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) do: a) turnusów rehabilitacyjnych, b) sprzętu rehabilitacyjnego, c) przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, d) sportu, kultury, rekreacji i turystyki, e) działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej (WTZ) w Filipowie.	2003	Zadanie ciągłe	PCPR

 

 

3.	Rozwój Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Lipniaku.	2004	2006		O Ośrodek Wsparcia P PCPR, Wydział P i R Starostwa Powiatowego
4.	Wspieranie działań na rzecz uruchomienia Domu Pomocy Społecznej.	podjęcie zadania zależy od  uwarunkowań prawnych			P PCPR, Wydział P i R
5.	Wspieranie działań na rzecz powstania wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego.	2003		Zadanie ciągłe	P      PCPR

 

 

 

 

KIERUNEK III

 

Przystosowanie warunków środowiskowych do potrzeb osób niepełnosprawnych.

 

Zadania:

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
1.	Przygotowanie bieżących informacji i analiz o warunkach życia osób niepełnosprawnych, w szczególności gospodarstw domowych z osobą niepełnosprawną.	2005	Zadanie ciągłe	PCPR, O Ośrodek Wsparcia
2.	Likwidacja barier architektonicznych i w komunikowaniu się w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej (w budynku, mieszkaniu),	2003	Zadanie ciągłe	P    PCPR
3.	Wspieranie działań prowadzących do likwidacji barier architektonicznych w miejscach użyteczności publicznej.	2003	Zadanie ciągłe	P   PCPR - rola wspierająca (np. przy wypełnianiu wniosków)
4.	Likwidacja barier transportowych w tym działania mające na celu usprawnienia komunikacyjne i przewozu osób niepełnosprawnych (zakup środków transportu).	2003	Zadanie ciągłe	P  PCPR, O Ośrodek Wsparcia
5.	Informacje o prawach i uprawnieniach osób niepełnosprawnych.	2003	Zadanie ciągłe	P     PCPR

 

 

 

 

 

KIERUNEK IV

 

Pomoc rodzinom, w których są osoby niepełnosprawne.

 

Zadania:

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
1.	Doradztwo metodyczne oraz szkolenia pracowników służb społecznych i pracowników socjalnych z terenu powiatu przygotowujące do pracy z osobami niepełnosprawnymi i ich rodzinami.	2004	Zadanie ciągłe	P  PCPR, O Ośrodek Wsparcia
2.	Tworzenie integracyjnych ośrodków dziennego pobytu ze szczególnym nastawieniem na dzieci niepełnosprawne.	2005	2006	P  PCPR, P Partnerzy społeczni
3.	Integrowanie działań służb społecznych i zakładów opieki zdrowotnej mające na celu zapewnienie opieki w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej.	2004	Zadanie ciągłe	PCPR, Partnerzy społeczni
4.	Informowanie osób niepełnosprawnych i ich rodzin o możliwości uzyskania pomocy finansowej, prawnej, pedagogiczno - psychologicznej. Kierowanie tych osób do kompetentnych organizacji i instytucji.	2003	Zadanie ciągłe	PCPR

 

 

 

KIERUNEK V

 

Poprawa poziomu przygotowania zawodowego i możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych (w szczególności osób zaliczonych do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) oraz tworzenie nowych i doskonalenie dotychczasowych instrumentów zwiększających możliwości osób niepełnosprawnych na rynku pracy.

 

 

Zadania:

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
1.	Wsparcie osób niepełnosprawnych na rynku pracy, w tym: a) promowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych, w szczególności: absolwentów, osób długotrwale pozostających bez pracy oraz wkraczających na rynek pracy po raz pierwszy, włączając wsparcie dla zakładania własnej działalności gospodarczej i samozatrudnienia, b) wspieranie integracji zawodowej i społecznej młodzieży niepełnosprawnej, c) wspieranie elastycznych i alternatywnych form zatrudnienia osób niepełnosprawnych (telepraca, praca na żądanie, praca na telefon). d) Udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczki ze środków PFRON na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej lub rolniczej, oraz dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego. e) Inspirowanie oraz tworzenie na terenie powiatu miejsc pracy chronionej dla osób niepełnosprawnych. f) szkolenie osób niepełnosprawnych	2003	Zadanie ciągłe	PUP               PUP, PCPR, Ośrodek Wsparcia   PUP     PCPR         PUP, PCPR, Ośrodek Wsparcia, przy udziale pracodawców PUP, PCPR

 

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
2.2.	Poprawa skuteczności systemu wspierania osób niepełnosprawnych, w tym: a) kształtowanie umiejętności instytucji rynku pracy w zakresie udzielania aktywnej pomocy osobom niepełnosprawnym, a także umiejętności aktywnego nawiązywania kontaktów z pracodawcami i poszukiwania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych; b) wspieranie procesu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, w tym osób o znaczących ograniczeniach funkcjonalnych, poprzez doskonalenie doradztwa i poradnictwa zawodowego oraz rozszerzenie zakresu usług (w tym prowadzenia opieki w pierwszych tygodniach zatrudnienia osoby niepełnosprawnej); c) zwiększenie skuteczności i potencjału instytucji zajmujących się osobami niepełnosprawnymi; d) podnoszenie kwalifikacji służb oceniających przystosowanie stanowisk pracy do indywidualnych potrzeb wynikających z niepełnosprawności pracowników lub osób podejmujących pracę.	2004	2006	PUP, Ośrodek Wsparcia
Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
3.	Oddziaływanie na pracodawców w zakresie zatrudnienia osób niepełnosprawnych: a) upowszechnianie zatrudniania osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy (pośrednictwo pracy), b) oddziaływanie na osoby pełnosprawne i wspieranie pracodawców podejmujących szkolenia personelu w zakresie pracy i współpracy z osobami niepełnosprawnymi. c) informowanie pracodawców o formach wsparcia przysługujących z racji zatrudnienia osób niepełnosprawnych. d) zwrot kosztów wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenie społeczne, określonych w art. 26 ustawy o  rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. e) dokonywanie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowa-  niem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osób na nich zatrudnionych oraz z rozpoznaniem przez służby medycyny tych potrzeb w oparciu o art. 26 wspomnianej wyżej ustawy. f) szkolenia zawodowe osób niepełnosprawnych.	2003   2003	2006   2006	PUP, PCPR

 

 

 

KIERUNEK VI

 

Ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej i przygotowanie osób narażonych na wykluczenie społeczne do wejścia na rynek pracy, utrzymania zatrudnienia lub powrotu do czynnego życia zawodowego.

 

Zadania:

Lp.	Zadanie	Planowany termin realizacji		Jednostka odpowiedzialna za realizację
		rozpoczęcia	Zakończenia
1.	Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w zakresie integracji zawodowej i społecznej.	2003	2006	PCPR, Ośrodek Wsparcia
2.	Rozwój systemu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.	2003	2006	PCPR, Ośrodek Wsparcia
3.	Uwrażliwienie środowisk lokalnych i praco-dawców na konieczność podjęcia wspólnych działań na rzecz przeciwdziałania margina-lizacji i jej skutkom.	2004	2006	PCPR, PUP, Ośrodek Wsparcia
4.	Szkolenie kadr oraz synchronizacja działań mająca na celu zwiększenie potencjału istniejących i tworzenie nowych instytucji zajmujących się grupami narażonymi na wykluczenie społeczne, w tym ośrodków wsparcia, ośrodków dziennego pobytu czy Centrów Integracji Społecznej.	2004	2006	PCPR, PUP, Ośrodek Wsparcia

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Przewidywane skutki finansowe

 

przyjęcia Uchwały Nr X/   /03

Rady Powiatu Suwalskiego

z dnia 24 września 2003 r.

 

w sprawie Powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych
w zakresie rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych na lata 2003 - 2006

 

 

 

 

 

Zadania przewidziane do realizacji w ramach programu w latach 2003 i 2004:

 

KIERUNEK II

 

Zwiększenie dostępu do usług rehabilitacyjnych i pomocowych dla mieszkańców powiatu.

 

Zadanie 1: Dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) do:

 

Lp.	Działanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
a) b) c)   d) e)	turnusów rehabilitacyjnych, sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, sportu, kultury, rekreacji i turystyki, działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej (WTZ) w Filipowie.	Zadania finansowane będą ze środków PFRON	PCPR PCPR PCPR   PCPR PCPR

 

Powyższe zadanie w roku 2003 realizowane jest w oparciu o środki PFRON, których wielkość na dany rok wynosi 497.346 zł. Na rok 2004 szacuje się kwotę około 500 tys. zł.

 

 

Zadanie 2: Rozwój Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi
w Lipniaku.

 

W roku 2004 planuje się realizację drugiego etapu modernizacji Ośrodka Wsparcia polegającą na:

 

Lp.	Działanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Przygotowaniu budynku pracowni rękodzieła i rzemiosła artystycznego	Planuje się finansowanie powyższych działań ze środków Urzędu Marszałkowskiego  w Białymstoku z zadań PFRON oraz Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich	Wydział Programowania, Inwestycji i Rozwoju Starostwa Powiatowego (Wydział P i R)
2.	adaptacji budynku obory na cele inwentarskie (inwentarz na cele terapeutyczne)		(Wydział PiR)
3.	rozpoczęcie inwestycji budynku Nr 5 terapeutyczno-hostelowego		(Wydział PIiR)
4.	adaptację obejścia (w tym drogi, parkingi)		(Wydział PiR)
5.	Planowane jest uzupełnienie wyposażenia pokoi socjalno-mieszkalnych, w tym sali terapeutycznej tzw. kominkowej, wyposażenie wszystkich pracowni rękodzieła i rzemiosła artystycznego	częściowo przez sponsorów lokalnych, Fundację Samen Delen z Holandii, projektu miękkiego w ramach Phare 2002 - "zapobieganie wykluczeniu społecznemu ..." oraz projektów miękkich aplikowanych EFS w ramach SPO RZL	O Ośrodek Wsparcia, PCPR
6.	przeprowadzenie cyklu szkoleń zawodowych dla osób po przebytym kryzysie psychicznym oraz rozpoczęcie współpracy transgranicznej z partnerem Litewskim	działanie finansowane w ramach projektu miękkiego w edycji Phare 2002 - "zapobieganie wykluczeniu społecznemu ..." oraz projektów miękkich aplikowanych EFS w ramach SPO RZL	O Ośrodek Wsparcia, PCPR, PUP
7.	uruchomienie pierwszych miejsc pracy chronionej dla osób po przebytym kryzysie psychicznym przy obsłudze ruchu agroturystycznego	finansowanie w ramach środków specjalnych lub programów PUP	O Ośrodek Wsparcia, P  PUP
8.	zakup samochodu do przewozu osób po przebytym kryzysie psychicznym	zadanie współfinansowane ze środków PFRON w ramach programu celowego: Wyrów-nywanie różnic między regio-nami, obszar D i Ośrodka Wsparcia	P   PCPR, O  Ośrodek Wsparcia

 

Działalność podstawowa Ośrodka Wsparcia w roku 2003 finansowana jest z dotacji celowej budżetu państwa w kwocie 100 tys. zł. W roku 2003 zostały również poniesione nakłady inwestycyjne na realizację pierwszego etapu adaptacji pomieszczeń ośrodka wysokości 382 tys. zł.

W roku 2004 na działalność bieżącą przeznaczona jest w budżecie Wojewody Podlaskiego kwota 307 tys. zł.

Wartość kosztorysowa inwestycji, w tym: zadania 1 wynosi 320.857,61 zł, zadania 2 - 46.987 zł, zadania 3 - 1.718.876 zł, zadania 4- 630.000zł.

Zadania inwestycyjne oraz przewidziane do realizacji ze źródeł pozabudżetowych realizowane będą w miarę pozyskiwania środków finansowych.

 

 

 

 

KIERUNEK III

 

Przystosowanie warunków środowiskowych do potrzeb osób niepełnosprawnych.

 

Zadanie 2:

Lp.	Zadanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Likwidacja barier architektonicznych i w komunikowaniu się w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej (w budynku, mieszkaniu),	Planuje się finansowanie powyższych działań ze środ-ków PFRON	PCPR

 

Powyższe zadanie w roku 2003 wynosi realizowane jest w oparciu o środki PFRON, których wielkość na dany rok wynosi 30 tys. zł. Na rok 2004 szacuje się również kwotę około 30 tys. zł.

 

Zadanie 4:

Lp.	Zadanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Likwidacja barier transportowych w tym działania mające na celu usprawnienia komunikacyjne i przewozu osób niepełnosprawnych (zakup środków transportu).	Planuje się finansowanie powyższych działań ze środ-ków PFRON oraz środków Ośrodka Wsparcia	PCPR Ośrodek Wsparcia

 

Realizację zadania przewiduje się w roku 2003. Łączny koszt zadania wynosi około 120 tys. zł, z czego 75% zostanie pokryte ze środków PFRON a 25% ze środków Ośrodka Wsparcia w Lipniaku.

 

Zadanie 5:

Lp.	Zadanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Informacje o prawach i uprawnieniach osób niepełnosprawnych.	Planuje się finansowanie powyższych działań ze środ-ków PCPR	PCPR

 

W roku 2003 zadanie realizowane jest w ramach budżetu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w działalności bieżącej. W roku 2004 będzie ono realizowane w tej samej strukturze.

 

 

KIERUNEK IV

 

Zadanie 1: Pomoc rodzinom, w których są osoby niepełnosprawne.

Lp.	Działanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Doradztwo metodyczne pracowników służb społecznych i pracowników so-cjalnych z terenu powiatu przygotowujące do pracy z osobami niepełnosprawnymi i ich rodzinami. Szkolenia w zakresie wskazanym w działaniu 1.	finansowanie powyższych działań ze środków PCPR       Finansowanie ze  środków EFS	PCPR
4.	Informowanie osób niepełnosprawnych i ich rodzin o możliwości uzyskania pomocy finansowej, prawnej, pedagogiczno - psychologicznej. Kierowanie tych osób do kompetentnych organizacji i instytucji.	Finansowanie w ramach bieżącej działalności PCPR	PCPR

 

W roku 2004 w zakresie doradztwa oraz udzielania bieżących informacji zadania realizowane będą w ramach bieżącej działalności PCPR. Szkolenie pracowników przewidziane jest
w oparciu o środki pozabudżetowe.

 

KIERUNEK V

 

Poprawa poziomu przygotowania zawodowego i możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych (w szczególności osób zaliczonych do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) oraz tworzenie nowych i doskonalenie dotychczasowych instrumentów zwiększających możliwości osób niepełnosprawnych na rynku pracy.

 

Lp.	Zadanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Wsparcie osób niepełnosprawnych na rynku pracy (pośrednictwo pracy)		P     PUP, PCPR Ośrodek Wsparcia
a)	promowanie zatrudnienia osób niepełnospra-wnych, w szczególności: absolwentów, osób długotrwale pozostających bez pracy oraz wkraczających na rynek pracy po raz pierwszy, włączając wsparcie dla zakładania własnej działalności gospodarczej i samo-zatrudnienia,	w ramach bieżącej działalności PUP i Klubu Pracy	P     PUP
d)	Udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczki ze środków PFRON na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej lub rolniczej, oraz dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego.	Ze środków PFRON	P     PCPR
e)	Inspirowanie oraz tworzenie na terenie powiatu miejsc pracy chronionej dla osób niepełnosprawnych.	W ramach projektów realizowanych z EFS i środków Funduszu Pracy	O Ośrodek Wsparcia, P    PCPR
3.	Oddziaływanie na pracodawców w zakresie zatrudnienia osób niepełnosprawnych		P     PUP
d)	zwrot kosztów wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenie społeczne, określonych w art. 26 ustawy o  rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.	Ś   środki PFRON	P    PCPR
e)	dokonywanie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osób na nich zatrudnionych oraz z rozpoznaniem przez służby medycyny tych potrzeb w oparciu o art. 26 wspomnianej wyżej ustawy.	Środki PFRON	PCPR
f)	Szkolenie osób niepełnosprawnych	Środki Funduszu Pracy i PFRON	PUP, PCPR

 

KIERUNEK VI

 

Ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej i przygotowanie osób narażonych na wykluczenie społeczne do wejścia na rynek pracy, utrzymania zatrudnienia lub powrotu do czynnego życia zawodowego.

 

Zadania:

Lp.	Zadanie	Planowane źródła finansowania	Jednostka odpowiedzialna za realizację
1.	Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w zakresie integracji zawodowej i społecznej.	W ramach bieżącej działalności Ośrodka Wsparcia	PCPR, Ośrodek Wsparcia
2.	Rozwój systemu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.	Środki EFS i w ramach bieżącej działalności Ośrodka Wsparcia	PCPR, Ośrodek Wsparcia
	Uwrażliwienie środowisk lokalnych i praco-dawców na konieczność podjęcia wspólnych działań na rzecz przeciwdziałania marginalizacji i jej skutkom.	Środki EFS oraz działalność bieżąca Ośrodka Wsparcia	PUP, PCPR, Ośrodek Wsparcia
	Szkolenie kadr oraz synchronizacja działań mająca na celu zwiększenie potencjału istniejących i tworzenie nowych instytucji zajmujących się grupami narażonymi na wykluczenie społeczne, w tym ośrodków wsparcia, ośrodków dziennego pobytu czy Centrów Integracji Społecznej.	Środki EFS oraz działalność bieżąca Ośrodka Wsparcia	PUP, PCPR, Ośrodek Wsparcia

 

W roku 2003 zadanie 1a) realizowane jest w ramach bieżącej działalności PUP; na zadanie 1d)  ze środków PFRON przeznaczona jest kwota 50 tys. zł.

W roku 2004 zadanie 1a) będzie kontynuowane wzorem roku bieżącego; na zadanie 1d) przewidywana jest kwota około 50 tys. zł; zadania 1b), 1c), oraz 1e) i realizowane będą w miarę pozyskiwania środków zewnętrznych.

 

W roku 2003 zadanie 3d) realizowane jest na kwotę 63.849 zł, natomiast zadanie 3e) nie jest realizowane z racji na zupełny brak zainteresowania ze strony pracodawców; zadanie 3f) realizowane jest na kwotę 2 tys. zł.

W roku 2004 szacunkowy koszt realizacji zadania 3d) i 3f) wyniesie 55 tys. zł

 

Łącznie w roku 2003 na realizację zadań ukierunkowanych na osoby niepełnosprawne przeznaczono kwotę 1.025.195 zł włączając środki inwestycyjne zaangażowane w Ośrodku Wsparcia w Lipniaku. Na rok 2004 na realizację zadań szacunkowo przewiduje się kwotę około 950 tys. zł. Kwota ta nie zawiera środków inwestycyjnych.

 

Zakłada się, że realizowane będą w pierwszej kolejności zadania ustawowe, na które powiat dysponuje zabezpieczeniem finansowym. Pozostałe zadania realizowane będą w miarę pozyskiwania środków finansowych.